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解讀：烏克蘭和平協(xié)議的可能面貌

2025-12-03 20:09?出處溫州在線

溫州在線軍事新聞訊，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的特使史蒂夫·威特科夫周二訪問莫斯科，與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京就結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的可能協(xié)議進行會談。

上周泄露的一份美國和平提案草案出現(xiàn)，但歐洲大國提出了反提案，此后美國和烏克蘭官員在日內(nèi)瓦和佛羅里達舉行了會談，但沒有透露會談細節(jié)。

那么，和平協(xié)議會是什么樣的呢？

據(jù)俄羅斯軍方稱，俄羅斯于2022年2月進軍烏克蘭，目前控制著約116,000平方公里（44,800平方英里）的土地，占烏克蘭領(lǐng)土的19%以上。

雖然比兩年前只增加了一個百分點，但根據(jù)親烏克蘭方面的地圖顯示，俄羅斯軍隊在2025年的推進速度是自2022年以來最快的，盡管基輔方面稱俄羅斯為此付出了慘重的人員傷亡。俄羅斯則表示烏克蘭為此付出了慘重的代價。

俄羅斯聲稱，2014年被莫斯科吞并的克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)（統(tǒng)稱頓巴斯地區(qū)）以及扎波羅熱州和赫爾松州，現(xiàn)在在法律上都是俄羅斯的一部分。聯(lián)合國則表示，這些吞并行為違反國際法，并且不被國際社會大多數(shù)成員承認。

俄羅斯還控制著烏克蘭其他一些地區(qū)的部分地區(qū)，如哈爾科夫、蘇梅、尼古拉耶夫和第聶伯羅彼得羅夫斯克，但它尚未實現(xiàn)控制整個頓巴斯地區(qū)的目標。

根據(jù)美國最初提出的28點方案，烏克蘭將被迫從其控制的頓巴斯重兵把守的地區(qū)（約5000平方公里）撤軍，該地區(qū)將被視為中立的非軍事緩沖區(qū)，國際上承認其為俄羅斯領(lǐng)土。

根據(jù)這些提議，克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克將被承認為事實上的俄羅斯領(lǐng)土，包括被美國承認。俄羅斯在扎波羅熱和赫爾松直至前線的推進也將被“事實上”承認。

根據(jù)歐洲列強的反建議（他們認為美國最初的計劃草案嚴重親俄），烏克蘭將承諾不以武力收復(fù)俄羅斯控制的領(lǐng)土。

隨后，美國和烏克蘭官員討論了另一系列提案，澤連斯基表示，在佛羅里達舉行的會談“完善”了在日內(nèi)瓦制定的和平框架協(xié)議。

澤連斯基承認，一些被俄羅斯占領(lǐng)的領(lǐng)土可能被承認為暫時的事實占領(lǐng)，但他排除了任何法律上的承認。他表示自己沒有權(quán)力割讓領(lǐng)土，并敦促基輔的西方盟友不要因俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭而給予獎勵。

普京結(jié)束戰(zhàn)爭的核心要求之一是西方領(lǐng)導(dǎo)人書面承諾停止向東擴張美國領(lǐng)導(dǎo)的北約軍事聯(lián)盟；俄羅斯官員援引了美國國務(wù)卿詹姆斯·貝克在1990年向蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·戈爾巴喬夫作出的類似保證。

美國最初的和平方案包含一項條款，即北約不會進一步擴張，烏克蘭將在其憲法中明確規(guī)定不加入北約，北約也將在其章程中加入一項條款，禁止烏克蘭未來加入。在烏克蘭加入歐盟的申請獲得審議期間，烏克蘭將獲得短期內(nèi)進入歐洲市場的優(yōu)惠待遇。

歐洲的反提案大幅修改了美國提案草案中概述的北約條款：它指出，烏克蘭加入北約取決于北約成員國之間的共識。

北約領(lǐng)導(dǎo)人在2008年達成一致，烏克蘭和格魯吉亞有朝一日將成為北約成員國。烏克蘭議會在2018年投票決定將加入北約的目標寫入憲法。

特朗普曾表示，美國此前支持烏克蘭加入北約是導(dǎo)致戰(zhàn)爭的原因之一，并暗示烏克蘭不會獲得北約成員國資格。

北約表示，是否加入該聯(lián)盟由各個國家自行決定。

烏克蘭表示，需要強有力的安全保障以防止俄羅斯再次發(fā)動襲擊。俄羅斯則要求限制烏克蘭軍隊規(guī)模，并聲稱烏克蘭應(yīng)保持中立。

美國一直對可能將西方國家卷入北約與俄羅斯之間因烏克蘭問題而爆發(fā)的未來戰(zhàn)爭的安全保障持謹慎態(tài)度。

烏克蘭及其歐洲盟友表示，莫斯科并非可靠的擔(dān)保人，烏克蘭保持中立將使歐洲處于危險之中。俄羅斯則表示，烏克蘭和歐洲大國不可信賴。

莫斯科方面還要求保護講俄語的人和東正教信徒?；o方面則排除了對其武裝力量進行任何限制的可能性，并表示講俄語的人已經(jīng)享有所需的一切保護，理由是澤連斯基的母語是俄語，而且他經(jīng)常使用俄語。

美國最初的提議指出，因戰(zhàn)爭而受到西方制裁的俄羅斯將被重新融入全球經(jīng)濟，并受邀加入八國集團（G8）。八國集團是一個非正式論壇，成員包括俄羅斯和七國集團（G7）。俄羅斯在2014年吞并克里米亞后，其八國集團成員資格被暫停。

美國在其最初的提案中表示，將與俄羅斯達成一項長期協(xié)議，共同開發(fā)“能源、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、數(shù)據(jù)中心、北極稀土金屬開采項目以及其他互惠互利的商業(yè)機會”。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人正尋求就一項計劃達成一致，該計劃擬利用俄羅斯在歐洲被凍結(jié)的資產(chǎn)，向烏克蘭提供1400億歐元（約合1630億美元）的貸款。俄羅斯官員則表示，此舉屬于非法行為。