美國(guó)拒簽中國(guó)留學(xué)生 美方稱只影響“極少數(shù)人”

2021-07-08 16:20?出處 bbc

　　媒體報(bào)道《美拒簽中國(guó)500余名研究生》，近期有500多名中國(guó)理工科研究生申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)被拒簽，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人周三（7日）回應(yīng)，只影響極少數(shù)人。

　　《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道引述知情人士稱，受影響的500多名簽證申請(qǐng)人均為赴美攻讀博士或碩士學(xué)位的中國(guó)留學(xué)生，大多學(xué)習(xí)電氣電子工程、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、化學(xué)、材料科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等理工類專業(yè)。他們擬就讀的學(xué)校包括美國(guó)頂級(jí)高校哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工大學(xué)等。

　　報(bào)道并未明確列明上述簽證申請(qǐng)被拒的時(shí)間，但暗示發(fā)生在拜登執(zhí)政期間。

　　拒簽中國(guó)留學(xué)生，美國(guó)、中國(guó)如何表態(tài)？

　　《中國(guó)日?qǐng)?bào)》引述知情人士表示，新上任的拜登政府“說(shuō)一套做一套”，延續(xù)特朗普政府打壓中國(guó)理工科留學(xué)生的錯(cuò)誤政策。

　　中國(guó)官媒發(fā)布上述獨(dú)家消息后，相關(guān)詞條登上微博、百度熱搜，中國(guó)政府也迅速表態(tài)呼應(yīng)。

　　中方稱，這些簽證限制措施延續(xù)了特朗普政府時(shí)期的“遺毒”，與美方"歡迎中國(guó)學(xué)生"的表態(tài)不符合。周三的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人趙立堅(jiān)稱中方已向美方提出嚴(yán)正交涉。

　　外交部發(fā)言人華春瑩則在推特上就事件發(fā)出質(zhì)問(wèn)：“這就是美國(guó)所謂的自由與開放嗎？”

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人周三（7日）通過(guò)電郵回應(yīng)BBC置評(píng)請(qǐng)求時(shí)表示，第10043號(hào)總統(tǒng)令“針對(duì)性強(qiáng)”，只影響少于2%的F與J類簽證的中國(guó)籍申請(qǐng)人。

　　該發(fā)言人稱，美國(guó)歡迎包括中國(guó)學(xué)者、學(xué)者在內(nèi)的國(guó)際學(xué)生，拜登政府在今年5月重啟因疫情停擺超過(guò)一年的學(xué)生簽證服務(wù)，“清楚表明這屆政府對(duì)向國(guó)際學(xué)生開放的重視。”

　　在2020至2021學(xué)年，約有37萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在美國(guó)學(xué)校求學(xué)，是在美國(guó)際留學(xué)生的最大來(lái)源，其中約有42%學(xué)習(xí)理工科。

5月16日，在美國(guó)紐約，畢業(yè)生在哥倫比亞大學(xué)畢業(yè)典禮上手持中國(guó)國(guó)旗。

　　第10043號(hào)總統(tǒng)令是什么？

　　根據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，美國(guó)使領(lǐng)館以不符合美國(guó)《移民和國(guó)籍法》及第10043號(hào)總統(tǒng)令為由拒簽。

　　第10043號(hào)總統(tǒng)令由美國(guó)前總統(tǒng)特朗普簽署，禁止跟中國(guó)的"軍民融合戰(zhàn)略"有關(guān)聯(lián)的中國(guó)學(xué)生與研究員入境美國(guó)，主要影響持F或J簽證在美國(guó)深造的人士。F與J簽證分別為學(xué)生與訪問(wèn)學(xué)者簽證。

　　該行政令去年6月生效，美方官員在當(dāng)年9月指，已取消超過(guò)1000名中國(guó)公民的簽證。

　　華盛頓多次批評(píng)，中國(guó)利用軍民融合戰(zhàn)略盜取美國(guó)的敏感科技與經(jīng)濟(jì)情報(bào)，中國(guó)籍人士假借學(xué)習(xí)、研究之名，行間諜之實(shí)，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅。

　　拜登政府上臺(tái)后保留了絕大部分特朗普時(shí)期的對(duì)華政策，這一針對(duì)中國(guó)學(xué)者、學(xué)生的總統(tǒng)令并未撤銷。

　　拒簽誰(shuí)受影響？

　　自上述總統(tǒng)令生效以來(lái)，許多受影響的中國(guó)學(xué)生本科畢業(yè)于特定高校，例如直屬中國(guó)工業(yè)和信息化部的“國(guó)防七子”大學(xué)。不少接受中國(guó)留學(xué)基金委資助的理工科學(xué)生也報(bào)稱簽證被拒或被取消。

　　但也有一些簽證被拒的申請(qǐng)人畢業(yè)于其他院校，受影響專業(yè)包括文科與商科。

　　由于新冠疫情影響，美國(guó)駐華使領(lǐng)館從去年2月停止大部分簽證服務(wù)，直至今年5月初才恢復(fù)面簽。但一些寄望拜登政府移除簽證限制的中國(guó)留學(xué)生，以失望告終。

　　中國(guó)媒體《財(cái)經(jīng)》采訪的一名報(bào)考美國(guó)藝術(shù)院校的中國(guó)學(xué)生指，“做夢(mèng)也想不到”她無(wú)法獲得簽證。

　　這名學(xué)生今年5月中旬被拒簽，其本科與碩士都是語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，她對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示：“別說(shuō)我不相信，我申請(qǐng)到的學(xué)校簽證事務(wù)工作人員都不相信，他們?cè)鴮?duì)我說(shuō)，‘我們是藝術(shù)院校，你放心，不會(huì)被影響的，況且拜登總統(tǒng)上臺(tái)后情況大大改善。’”

　　一些受影響的中國(guó)學(xué)生指，他們打算發(fā)起集體訴訟，已經(jīng)初步選定代表律師，力求抵制“不公平”行為。

　　他們組建了一個(gè)反對(duì)10043號(hào)總統(tǒng)令的網(wǎng)站，上面寫道：“10043 號(hào)總統(tǒng)令傷害了太多無(wú)辜的中國(guó)學(xué)生，對(duì)美方?jīng)]有任何好處。這項(xiàng)簽證將許多有才華的學(xué)生限制在了美國(guó)以外。 學(xué)生和學(xué)者越來(lái)越擔(dān)心在美國(guó)工作，因?yàn)閾?dān)心將來(lái)可能會(huì)實(shí)施更嚴(yán)格的措施。”

　　去年中美關(guān)系跌至歷史谷底，美國(guó)出于技術(shù)轉(zhuǎn)移、反情報(bào)收集的憂慮，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)理工類學(xué)者的審查。對(duì)華鷹派的共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）甚至建議，美國(guó)應(yīng)該全面禁止中國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)理工科。

　　這些激烈言辭讓許多在美中國(guó)學(xué)生憂慮，華盛頓會(huì)將他們當(dāng)作一個(gè)政治靶子。

　　拜登政府上臺(tái)以來(lái)，撤銷了多項(xiàng)特朗普時(shí)期涉及外籍人才的總統(tǒng)令，其中包括限制雇傭移民的“買美國(guó)貨、雇傭美國(guó)人”行政令，而且不再延長(zhǎng)H-1B簽證入境禁令，但第10043號(hào)總統(tǒng)令持續(xù)有效。

　　美國(guó)智庫(kù)卡耐基基金會(huì)的助理研究員伊文·伯克（Evan Burke）早前在線上雜志“中參館”（ChinaFile）撰文建議，拜登應(yīng)撤除第10043號(hào)總統(tǒng)令，以更為具體和針對(duì)個(gè)案的方式審核中國(guó)籍研究生的背景。“如果沒(méi)有改革的話，中國(guó)人才涌入永遠(yuǎn)不會(huì)回到疫情前的水平，而美國(guó)的科技發(fā)展會(huì)因此受到損害。”

　　與此同時(shí)，一些研究中國(guó)的外籍人士指，中國(guó)當(dāng)局近年來(lái)對(duì)他們的簽證加以限制。近日，在四川大學(xué)教學(xué)的知名美國(guó)作家何偉（Peter Hessler）也宣布未能續(xù)簽，即將離開中國(guó)。

　　在新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)在過(guò)去16個(gè)月禁止大部分外籍人士入境，導(dǎo)致數(shù)千名就讀于中國(guó)高校的外籍留學(xué)生無(wú)法返校。《華爾街日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道，為了保障2022年北京冬奧會(huì)順利召開，中國(guó)的入境禁令可能延至明年下半年才會(huì)解除。

作者：記者 馮兆音