我國征收遺產稅或即將實施 遺產稅如何征收稱3000萬納稅1034萬

2013-09-28 23:49?出處 21世紀經濟報道

　　征收遺產稅：國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓透露，中國征收遺產稅被寫入十八屆三中全會文件草稿。我國征收遺產稅或即將實施，中國遺產稅如何征收，什么時候開始實施征收遺產稅再次引關注。

　　2013年2月，國務院已同意并轉發國家發改委等部門《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，稱“研究在適當時期開征遺產稅問題”。

　　早在2012年底深圳兩會期間，就曾有“深圳試點征收遺產稅”建言，經社會發酵一度“成真”。

　　中國什么時候開始征收遺產稅

　　國家稅務局相關負責人曾表示，對于遺產稅究竟何時開征，“還沒有時間表”。

　　今年3月，北京師范大學中國收入分配研究院發布的《遺產稅制度及其對我國收入分配改革的啟示報告》進行了188個國家的信息收集和檢索，發現有114個國家開征遺產稅或對遺產課征其它稅收，占比61%。OECD(經濟合作與發展組織)國家對遺產征稅的占比91%，美國、日本最近都加大了對遺產繼承的稅收調節力度。

　　報告認為，從轉變增長方式，維護社會公平，縮小貧富差距的需要出發，推進遺產稅改革的時機已成熟，國家應爭取在“十二五”內出臺遺產稅制度。

　　事實上，早在2004年9月，財政部就出臺了《中華人民共和國遺產稅暫行條例(草案)》(下稱《暫行條例》)，該條例在2010年進行了修訂(下稱《新版草案》).

　　“《暫行條例》草案出臺快十年了，但一直沒施行。”黃遠說，目前我國大部分稅收都是以政府條例施行的，遺產稅也應該先按條例試行，一段時間規范后再立法，“最大的難點不是法律法規等軟件條件，而是財產實名申報、物權實名登記制度建設及執行等硬件條件”。

　　2012年下半年以來，相關部委已開始推動財產公示及相關信息平臺建設。

　　2011年12月，央行發布《關于開展全國存量個人人民幣銀行存款賬戶相關身份信息真實性核實工作的指導意見》》(銀發[2011]254號)，要求各銀行業金融機構應在2013年12月底之前，全面完成核實工作，實現行內業務系統中標識、查詢、統計核實結果，依法中止為不明身份的存款人提供服務。包括中行、農行等國有大行，民生、招行、光大等股份行及大部分城商行、農商行、農信社均已開始個人存款賬戶信息核實。

　　中國遺產稅如何征收：3000萬納稅1034萬

　　9年前出臺的《暫行條例》(尚未正式實施)已對遺產稅征收的條件、范圍及免征項等進行了全面說明，2010年修訂的《新版草案》甚至給出了具體征收起點、對應稅率及其計算方法。

　　據《新版草案》，應征收遺產稅的遺產包括被繼承人死亡時遺留的全部財產和死亡前五年內發生的贈與財產；在遺產稅稅款繳清前，其遺產不得分割、交付遺贈，不得辦理轉移登記；無人繼承又無人受遺贈，遺產依法歸國家所有，免納遺產稅；被繼承人死亡之前，依法應補繳的各項稅款、罰款、滯納金，未償還的具有確鑿證據的各項債務等允許在應征稅總額中扣除；遺產稅免征額為20萬元。

　　對于遺產稅征收方法，《新版草案》超額累計稅率表的附件對應納稅遺產凈額不超過80萬的，稅率為0；80萬-200萬、200萬-500萬、500萬-1000萬以及超過1000萬的適用稅率分別為20%、30%、40%、50%，對應的速算扣除數分別為5萬、25萬、75萬、175萬，遺產稅計算公式為“應納稅遺產凈額×適用稅率-速算扣除數”。

　　按照以上計算方法，500萬的遺產凈額應納稅84萬，1000萬、3000萬的遺產凈額分別應納稅209萬和1034萬。

　　以3000萬元凈遺產額為例，1034萬的遺產稅為120×20%-5=19萬，300×30%-25=65萬，500×40%-75=125萬，2000×50%-175=825萬，四項的加總。

　　“現在通脹太厲害，遺產稅的征收方案也應該與時俱進，適時對起征點進行調整。”黃遠認為。

　　王芳認為，制定征收方案時，有關研究機構應該抽取樣本，作數據庫的大量信息采集和分析；還需要充分考慮到中國地區經濟收入水平差異極大的社會現實。

　　上述北京師范大學的報告認為，我國遺產稅應按中產水平確定起征額。“我國個人所得稅將年收入12萬以上作為需申報的高收入人群，按三口之家年收入為36萬元。如把家庭財產存量定為15年收入，則500萬元為遺產稅起征限額。限額以下是中等收入家庭，遺產和贈與不征稅。限額以上是高收入家庭，按超額累進征稅。”

　　報告還分析，現代市場經濟國家遺產稅收入一般可達稅收總額的1%-2%。鑒于我國此項改革是從無到有，按遺產稅收入達稅收總額的2%計算，2012年我國稅收收入超過10萬億元，此項即能收入2000億元。

　　人壽保險能否避稅？

　　大部分保險具有避稅功能，但具體避稅程度視保險品種和稅收科目而定。“被保險人必須要在保單中指定受益人，未被指定受益人的保險金將被作為遺產對待。且在我國大陸地區，只有人壽保險能‘避債避稅’，投連險、萬能險的投資賬戶部分仍然可能被視為理財產品而被用于抵充債務。”一位保險行業人士稱，“有些險種可以避稅，有些不能。”

　　《新版草案》第五條規定，被繼承人投保人壽保險所取得的保險金不計入應征稅遺產總額。而作為另一種被認為可以免征遺產稅的家族信托，并未出現在《新版草案》的可“不計入應征稅遺產”項目中。

　　我國征收遺產稅實施是早晚的事，《新版草案》遺產稅率會不會再修改，也還不能確定。

作者：yujeu